I.  Stwierdzić brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia pn. „Budowa instalacji fotowoltaicznej „Olszówka 2” o maksymalnej mocy do 2 MW w gminie Olszówka – miejscowość Drzewce, położonej na dz. nr 335, ark. 2, obręb: 0003 Drzewce”.

II.  Określić warunki i wymagania dotyczące planowanego przedsięwzięcia w następującym zakresie:

1. Wyposażyć transformatory olejowe w misę olejową o pojemności pozwalającej pomieścić całą objętość oleju znajdującego się w transformatorze oraz pozostałości po ewentualnej akcji gaśniczej.

2.  Zastosować moduły fotowoltaiczne o powierzchni antyrefleksyjnej.

3. Na etapie prowadzenia prac ziemnych codziennie przed podjęciem prac prowadzić kontrolę wykopów, a uwięzione w nich płazy i inne drobne zwierzęta niezwłocznie przenosić w bezpieczne miejsce. Podobną kontrolę przeprowadzić bezpośrednio przed zasypaniem wykopów.

4. Wykonać ogrodzenie ażurowe, bez podmurówki z pozostawieniem ok. 20 cm przerwy między ogrodzeniem a powierzchnią gruntu.

5.  Nie stosować ciągłego oświetlenia terenu elektrowni w porze nocnej. Do oświetlenia ogrodzenia lub terenu elektrowni używać źródeł światła aktywowanych przez czujniki ruchu.

 III. Ustalić charakterystykę planowanego przedsięwzięcia zawartą w załączniku nr 1 do niniejszej decyzji jako jej integralną część.

 UZASADNIENIE

W dniu 20.04.2018 r. Inwestor: QUADRAN Polska Sp. z o.o., ul. Królewska 16, 00-103 Warszawa, wystąpił do Wójta Gminy Olszówka z wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn. „Budowa instalacji fotowoltaicznej „Olszówka 2” o maksymalnej mocy do 2 MW w gminie Olszówka – miejscowość Drzewce, położonej na dz. nr 335, ark. 2, obręb: 0003 Drzewce”.

Na podstawie złożonego wniosku, a w szczególności zgodnie z treścią dołączonej karty informacyjnej przedsięwzięcia, sporządzonej w Poznaniu przez Pana Piotra Szczepańskiego ustalono, że planowane przedsięwzięcie polegać będzie na budowie instalacji fotowoltaicznej „Olszówka 2” o mocy do 2 MW. Przedsięwzięcie zostanie zrealizowane na działce nr 335, obręb Drzewce, gmina Olszówka. Powierzchnia zajęta pod elektrownię wraz z infrastrukturą towarzyszącą będzie wynosiła około 2,32 ha. Inwestor przewiduje zainstalowanie do 8000 sztuk paneli fotowoltaicznych o mocy od 250 W do 500 W każdy. Panele zostaną zamontowane na konstrukcjach stalowo-aluminiowych, wbijanych lub wkręcanych bezpośrednio w grunt. Wysokość konstrukcji wyniesie do 3 m. Poszczególne panele będą podłączone do inwerterów znajdujących się pod modułami, a następnie kablami w korytach kablowych połączone zostaną ze stacją transformatorową SN wyposażoną w niezbędne układy pomiarowo-zabezpieczające.

Wobec powyższego stwierdzono, że wnioskowane przedsięwzięcie zostało wymienione w § 3 ust. 1 pkt 52 lit. b rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 71), tj. zabudowa przemysłowa, w tym zabudowa systemami fotowoltaicznymi, lub magazynowa, wraz z towarzyszącą jej infrastrukturą.

Dlatego zgodnie z treścią art. 71 ust. 2 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1405 ze zm.) wymaga uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.

Wójt Gminy Olszówka pismem z dnia 08.05.2018 r. zawiadomił strony o wszczęciu postępowania, informując o możliwości zapoznania się osobiście lub przez pełnomocnika z aktami sprawy.

W toku prowadzonego postępowania, na podstawie art. 64 ust. 1 i 3 ww. ustawy, pismem  z dnia 08.05.2018 r. Wójt Gminy Olszówka wystąpił do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Kole, Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu oraz Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej, Zarządu Zlewni w Kole o wydanie opinii co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, a w przypadku stwierdzenia takiej potrzeby, co do zakresu raportu o oddziaływaniu na środowisko wnioskowanego przedsięwzięcia. W powyższym piśmie skierowanym do organów opiniujących Wójt Gminy Olszówka wskazał, że na terenie planowanego przedsięwzięcia nie obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego. 

Dyrektor Zarządu Zlewni Wód Polskich w Kole opinią nr: PO.ZZS.3.436.124.2018IW z dnia 16.05.2018 r. wykazał brak potrzeby przeprowadzenie oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.

W dniu 24.05.2018 r. do tutejszego organu wpłynęła opinia sanitarna Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Kole znak: ON.NS-72/3-18(2)/18 z dnia 23.05.2018r., w której także nie stwierdzono potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko i odstąpiono od określenia zakresu raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko.

Opinię zawierającą stanowisko w przedmiotowej sprawie Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Poznaniu wyraził pismem znak: WOO-IV.4220.526.2018.WB.3 z dnia 27.06.2018 r. Organ opiniujący stwierdził brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.

Biorąc pod uwagę, przeprowadzoną w toku postępowania w sprawie oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, analizę kryteriów planowanego przedsięwzięcia  w zakresie, o którym mowa w art. 63 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1405 ze zm.), dokonaną w szczególności na podstawie wniosku, karty informacyjnej przedsięwzięcia wraz z uzupełnieniami, jak również poprzez uzyskanie opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu, Dyrektora Zarządu Zlewni Wód Polskich w Kole oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Kole, Wójt Gminy Olszówka uznał, że po zrealizowaniu przez Inwestora wszystkich warunków zawartych w przedłożonych dokumentach oraz w niniejszej decyzji, planowane przedsięwzięcie będzie zgodne z wymaganiami przepisów o ochronie środowiska. Jednocześnie uwzględniając fakt, że w toku prowadzonego postępowania odstąpiono od obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, tutejszy organ, zgodnie z art. 84 ww. ustawy stwierdził w niniejszej decyzji brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.

Przed wydaniem decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedmiotowego przedsięwzięcia, Wójt Gminy Olszówka, spełniając wymóg art. 10 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2017r., poz. 1257 z późn. zm.), poinformował strony postępowania o możliwości zapoznania się z zebranymi w toku postępowania materiałami dla ww. przedsięwzięcia, a w szczególności z uzupełnieniami, oraz o możliwości wypowiedzenia się co do złożonych materiałów w terminie 7 dni od dnia doręczenia wskazanej informacji. W zakreślonym terminie żadna ze stron postępowania nie wniosła uwag ani wniosków.

Biorąc pod uwagę, przeprowadzoną w toku postępowania w sprawie oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, analizę i ocenę bezpośredniego i pośredniego wpływu inwestycji na środowisko, w tym na zdrowie ludzi, możliwości oraz sposobów zapobiegania i ograniczania negatywnego oddziaływania na środowisko, dokonaną w szczególności na podstawie wniosku, karty informacyjnej przedsięwzięcia, jak również poprzez uzyskanie opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu, Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Kole oraz Dyrektora Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie, Zarząd Zlewni w Kole, organ właściwy do wydania decyzji uznał, że po zrealizowaniu przez inwestora wszystkich warunków zawartych w przedłożonych dokumentach oraz w niniejszej decyzji, planowane przedsięwzięcie będzie zgodne z wymaganiami przepisów o ochronie środowiska.

Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach nie daje podstaw do rozpoczęcia robót i realizacji inwestycji, wobec czego nie narusza praw skarżących (por. postanowienie NSA z dnia 6.07.2010r., II OZ 658/10, postanowienie NSA z dnia 14.05.2009r., II OSK 715/09, postanowienie NSA z dnia 1.02.2010r., II OZ 35/10).

Biorąc powyższe pod uwagę orzeczono jak w osnowie.

POUCZENIE

1.  Decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dołącza się do wniosku o wydanie decyzji, o której mowa w art. 72 ust.1 oraz zgłoszenia, o którym mowa w art. 72 ust. 1a ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1405 ze zm.). Złożenie wniosku lub dokonanie zgłoszenia powinno nastąpić w terminie 6 lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna.

2.  Złożenie wniosku o którym mowa w pkt 1, może nastąpić w terminie 10 lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna, o ile strona, która złożyła wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach lub podmiot, na który została przeniesiona ta decyzja, otrzymali, przed upływem terminu o którym mowa w pkt 1 od organu, który wydał decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach stanowisko, że realizacja planowanego przedsięwzięcia przebiega etapowo oraz, że aktualne są warunki realizacji przedsięwzięcia zawarte w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach lub postanowieniu, o którym mowa w art. 90 ust. 1 ww. ustawy, jeżeli było wydane. Zajęcie stanowiska następuje w drodze postanowienia na podstawie informacji na temat stanu środowiska i możliwości realizacji warunków wynikających z decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.

3. Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach wiąże organy, o których mowa w art. 86 ww. ustawy.

4. Od wydanej decyzji służy stronom odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koninie za pośrednictwem organu wydającego decyzję w terminie 14 dni od daty doręczenia.

5. W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję.
Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna.

Wójt Gminy Olszówka

/-/ Włodzimierz Fraszczyk

Załącznik nr 1

do decyzji Wójta Gminy Olszówka

nr 6620.2.3.2018 z dnia 12.07.2018 r.

CHARAKTERYSTYKA PRZEDSIĘWZIĘCIA

Przedsięwzięcie polega na budowie instalacji fotowoltaicznej, która składa się z modułów fotowoltaicznych montowanych na wolnostojącej konstrukcji stalowej lub aluminiowej w ilości do 8 000 sztuk, o wymiarach ok. 1650 x 1000 x 50 mm oraz o mocy w zakresie od 250W - 500W każdy.

Główne elementy infrastruktury instalacji fotowoltaicznej:

Konstrukcja nośna dla przedmiotowego zamierzenia przewiduje prefabrykowany stelaż stalowo - aluminiowy, składający się z elementów aluminiowych oraz wykonanych ze stali zabezpieczonej przed korozją (cynkowanie na gorąco). Montaż stelażu wykonuje się poprzez wbicie w warstwę nośną gruntu elementów pionowych – kotew ze stalowych kształtowników, do których zamontowane zostaną systemowe podpory oraz poprzeczki umożliwiające szybki montaż modułów fotowoltaicznych. Stelaż zostanie wykonany w układzie linowym, z zachowaniem odstępów umożliwiających swobodne przemieszczanie się po terenie inwestycji. Połączenia pomiędzy elementami stelażu zostaną zrealizowane poprzez opatentowany system szybko-złączy oraz kształtki. Dzięki zastosowaniu powyższego rozwiązania cześć terenu znajdująca się pod modułami pozostanie terenem biologicznie czynnym.

Moduły fotowoltaiczne, które są wykonanymi w technologii polikrystalicznej urządzeniami zbudowane są z ogniw solarnych, składających się z wielu małych kryształów krzemu. W efekcie powstaje niejednolita powierzchnia, która wzorem przypomina szron na szybie  na powierzchni, których podczas promieniowania słonecznego zachodzi proces wytwarzania energii elektrycznej. Wytworzona energia elektryczna jest zbierana z każdej pojedynczej płytki poprzez obwody wewnętrzne, następnie następuje zbiorcze wyprowadzenie energii elektrycznej poprzez przyłącze kablowe podłączane do kolejnego modułu. Całość opisanego procesu zachodzi wewnątrz modułu o wymiarach ok. 1650 x 1000 x 50 mm. Moduły fotowoltaiczne wyposażone zostaną w warstwę szkła hartowanego, które pełni dwie podstawowe funkcje: zabezpiecza przed czynnikami atmosferycznymi tj. deszcz, śnieg, grad, pył oraz wyklucza możliwość powstawania tzw. efektu reflektowania - czyli odbijania promieni słonecznych.

Moduły zostaną zamontowane na przygotowanej wcześniej konstrukcji stalowo-aluminiowej, pod kątem ok. 20-36 stopni w stosunku do powierzchni terenu z ukierunkowaniem na południe, co jest uwarunkowane najbardziej efektywnym promieniowaniem słonecznym.

Inwertery to urządzenia, do których doprowadzana jest energia elektryczna "zebrana" z kolejnych modułów fotowoltaicznych. Energia wytworzona w modułach występuje w postaci prądu stałego DC, aby wprowadzić wytworzoną energię elektryczną do sieci lokalnego operatora, konieczną staje się zmiana charakteru prądu z DC na AC czyli prąd zmienny. Inwertery to urządzenia wyglądem przypominające liczniki energii elektrycznej o wymiarach ok. 40 x 60 x 20 cm, które montuje się do stelażu pod modułami, tak aby zapewnić możliwie krótką drogę połączenia pomiędzy modułami a inwerterem. Pojedynczy inwerter może obsługiwać nawet do 80 modułów.

Transformator - jego zadaniem jest doprowadzenie charakterystyki oraz właściwości wytworzonego prądu do wymagań narzuconych przez Zakład Energetyczny, dla przedmiotowej inwestycji będzie to Energa – Operator Sieci Dystrybucyjnej. Przewiduje się zabudowę transformatora w konstrukcji zbudowanej z elementów prefabrykowanych. Liczba transformatorów zostanie dokładnie określona w warunkach przyłącza elektrycznego, o które inwestor będzie mógł wystąpić po uzyskaniu decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przedsięwzięcia oraz decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu. Planuje się posadowienie stacji transformatorowej na wydzielonej powierzchni do ok. 50 m2. Wysokość stacji transformatorowej nie powinna przekroczyć 4 m.

Linie elektroenergetyczne i teletechniczne – podziemne linie elektroenergetyczne niskiego i średniego napięcia. Projektowane linie kablowe zostaną zakopane na głębokość wynikającej z właściwych norm technicznych tj. ok. 1 m pod powierzchnią terenu, na podsypce piaskowej. W tych samych rowach kablowych co linia SN zostaną ułożone linie telekomunikacyjne łączące instalację z Lokalnym Systemem Dystrybucyjnym.

Ogrodzenie instalacji - Farma fotowoltaiczna będzie ogrodzona do wysokości 2,5 m oraz zabezpieczona systemem monitoringu wizyjnego. Ogrodzenie zrealizowane będzie w systemie panelowym, trwale zabezpieczonym przed odziaływaniem czynników środowiskowych.

Ciągi pieszo-jezdne – na terenie inwestycji będzie wytrasowana nieutwardzona droga wewnętrzna, serwisowa o szerokości nie przekraczającej 5 m. Jej funkcją będzie umożliwienie dojazdu pojazdom, które będą obsługiwały instalację w czasie jej eksploatacji.

Pozostałe elementy systemu – będą to przewody elektryczne i złącza do nich, rozdzielnice elektryczne, rozłączniki, zabezpieczenia nadprądowe, zabezpieczenia przeciw-przepięciowe, przyrządy pomiarowe, system sterowania i kontroli, licznik energii elektrycznej do współpracy z siecią.

Charakterystyka i parametry infrastruktury instalacji fotowoltaicznej:

Wartość napięć po stronach pierwotnych i wtórnych transformatorów - planuje się posadowienie transformatorów o napięciu pierwotnym 0,4 kV oraz wtórnym 15-30 kV.

Liczba i miejsca posadowienia transformatorów - wstępnie planuje się posadowienie maksymalnie dwóch stacji transformatorowych zlokalizowanych w centralnej części działki. Zaznacza się, iż dokładne rozmieszczenie oraz ilość stacji transformatorowych zostanie określona oraz dostosowana do warunków energetycznych wydanych przez lokalnego operatora sieci, aczkolwiek inwestor planuje posadowienie jednej stacji transformatorowej.

Rodzaje transformatorów - transformatory wykonane zostaną jako olejowe w stacjach transformatorowych, których dolna część (pod transformatorem) składa się z tzw. misy olejowej która w przypadku potencjalnej awarii transformatora jest w stanie zgromadzić całą pojemność oleju. Misy olejowe projektowane są z odpowiednim zapasem uniemożliwiającym wypływ oleju poza misę, która poza przewymiarowaniem jest jeszcze dodatkowo uszczelniona, co w pełni zabezpiecza środowisko przed kontaktem z olejem.

 Wójt Gminy Olszówka

/-/ Włodzimierz Fraszczyk